1.發(fā)送電子信件至：[email protected] 2.寄送山西省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)，地址：太原市迎澤大街319號(hào)，郵編：030073。信封請(qǐng)注明《山西省消防條例（修訂草案）》征集意見。

山西省消防條例（修訂草案）

（2010年7月16日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過，根據(jù)2019年11月29日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈山西省消防條例〉的決定》修正，2025年 月 日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 次會(huì)議通過）

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防、撲救和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。

第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；完善消防工作機(jī)制，研究、解決消防工作中的重大問題。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障消防業(yè)務(wù)費(fèi)，并保障國家和省確定的消防專項(xiàng)資金。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第六條 開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好管理區(qū)域內(nèi)的消防安全工作，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確具體負(fù)責(zé)消防安全工作的機(jī)構(gòu)或者人員，負(fù)責(zé)防火巡查、隱患整改；開展消防宣傳教育，指導(dǎo)、支持村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性的消防工作。

第八條 公民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)防火、滅火常識(shí)以及逃生技能，安全用火、用電、用氣，按照規(guī)定接受消防安全教育，參加消防演練，增強(qiáng)自防自救互救能力。

第九條 鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)開展智慧消防建設(shè)，支持智能消防裝備的研發(fā)、推廣和應(yīng)用。

第十條 對(duì)在消防工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 每年十一月為本省消防安全月。

第二章 火災(zāi)預(yù)防

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并將其納入本級(jí)國土空間規(guī)劃，保證公共消防設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)同步實(shí)施。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將智慧消防納入智慧城市總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)及運(yùn)維服務(wù)中心，開展消防設(shè)施和安全管理信息監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)建成區(qū)面積、常住人口和滅火救援任務(wù)量等實(shí)際需求，按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立消防站。

第十五條 市政消火栓的建設(shè)和維護(hù)由城市供水主管部門組織實(shí)施。

第十六條 城市消防車通道的建設(shè)和維護(hù)由市政工程主管部門組織實(shí)施。

第十七條 建設(shè)單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。

第十八條 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理。

第十九條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)滿足從業(yè)條件，并符合相關(guān)要求。

第二十條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。

第二十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得埋壓、圈占、遮擋消防水泵接合器，不得占用、堵塞、封閉消防取水碼頭、消防水鶴等公共消防設(shè)施。

第二十三條 產(chǎn)權(quán)人將建筑物提供給他人使用管理的，應(yīng)當(dāng)明確其與使用人之間的消防安全責(zé)任和消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任；未明確消防安全責(zé)任的，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

第二十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者建筑管理單位應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)。

第二十五條 居民住宅區(qū)共用消防設(shè)施的維修、更新、改造所需費(fèi)用，保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，按照國家和省有關(guān)規(guī)定在專項(xiàng)維修資金或者相關(guān)費(fèi)用中列支。

第二十六條 電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)汽車充電設(shè)施的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、管理應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

第二十七條 禁止在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及其他不符合消防安全要求的室內(nèi)場所停放電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車或者為其充電。禁止攜帶電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車及其電池進(jìn)入電梯轎廂。

第二十八條 國有文物保護(hù)單位的管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)消防安全責(zé)任；未確定管理機(jī)構(gòu)的，由縣（市、區(qū)）人民政府承擔(dān)消防安全責(zé)任；非國有的文物保護(hù)單位，其所有人或者使用人承擔(dān)消防安全責(zé)任。

第三章 宣傳教育

第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，加強(qiáng)消防教育館、博物館、主題公園等應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)。

第三十七條 應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳教育。

第三十八條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及有關(guān)部門開展群眾性消防安全宣傳教育工作。

第三十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展消防宣傳教育培訓(xùn)。

第四十條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專業(yè)培訓(xùn):

（一）單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人； （二）消防控制室值班人員； （三）消防工程施工管理人員，消防設(shè)施的安裝、維護(hù)、操作人員； （四）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員； （五）進(jìn)行電氣焊接、切割等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

第四章 消防組織

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)，根據(jù)消防規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要，建立國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織，培養(yǎng)消防技術(shù)人才，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力。

第四十三條 符合規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)。

第四十四條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。

第四十五條 政府專職消防隊(duì)、單位專職消防隊(duì)的建立應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府消防救援機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，并報(bào)省人民政府消防救援機(jī)構(gòu)備案。

第五章 滅火救援

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，并依托國家綜合性消防救援隊(duì)建立綜合性的應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供保障。

第四十九條 公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、應(yīng)急管理、氣象等部門和供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)等單位，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好滅火救援有關(guān)工作，并與消防救援機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)提供滅火救援所需信息。

第五十條 國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)接到火警，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。

第五十一條 國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)的消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的往返途中，免收車輛通行費(fèi)。

第五十二條 國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)在前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，任何車輛、行人應(yīng)當(dāng)讓行。

第五十三條 國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，不得向事故單位和個(gè)人收取任何費(fèi)用。

第六章 監(jiān)督檢查

第五十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)和完善消防工作責(zé)任制，對(duì)有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。

第五十五條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防安全形勢，結(jié)合監(jiān)管重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整本轄區(qū)年度消防監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十六條 公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，并接受消防救援機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

第五十七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)在建工程擬安裝不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其不得安裝；對(duì)已經(jīng)安裝的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

第五十八條 消防救援機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開消防監(jiān)督檢查的結(jié)果；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，對(duì)公眾予以提示。

第七章 法律責(zé)任

第六十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十二條 違反消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)處罰。

第六十三條 違反電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車充電相關(guān)規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，拒不改正的，給予罰款。

第六十四條 消防救援機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第六十五條 本條例自2025年 月 日起施行。

來源：山西新聞聯(lián)播 編輯：賈霄星